香港立法会《稳定币条例草案》二读启动，有望为Web3与金融创新注入强心针

2025年5月21日，香港立法会正式启动对《2024年稳定币发行人条例草案》的二读辩论，标志着香港迈向稳定币监管新时代的重要一步。这项草案若顺利通过，将确立一套适用于法币稳定币发行与流通的法定许可机制，为虚拟资产行业带来更清晰的合规路径。

草案由财经事务及库务局于2023年底提出，并在过去数月经过公开咨询和多轮审议。根据草案内容，任何希望在香港发行锚定法币(如港元或美元)价值的稳定币，或向香港公众推广此类代币的发行人，必须获得由金融管理专员发出的牌照。草案亦赋予监管机构包括调查、执法、吊销牌照等权力，确保稳定币项目不会对金融系统稳定构成风险。

这项立法不仅是香港落实“虚拟资产中心”定位的关键举措，也被视为在全球监管格局尚不明朗之际，为稳定币提供合法身份的先行探索。与美国等地当前对稳定币态度保守或监管模糊不同，香港正在通过制度化手段积极拥抱Web3创新，为金融科技企业和跨境支付平台提供政策确定性。

业界普遍认为，这一条例的推进将利好主流稳定币项目落地香港，并有望吸引合规意识强、希望拓展亚太市场的稳定币发行人。例如，若未来USDC、USDT等项目希望在香港正式提供服务，可能会选择申请牌照或与本地持牌机构合作。此外，香港企业若计划发行港元稳定币(如HKD-pegged token)，也将首次拥有合法的发行路径。

对于香港自身而言，这项监管制度有助于推动金融基础设施升级。稳定币被认为是连接传统金融与虚拟资产之间的重要桥梁，有望在跨境结算、零售支付、贸易融资等领域打开应用空间。未来一旦稳定币合法化配合CBDC(央行数字货币)发展，或将形成更灵活高效的金融体系。

目前草案尚处于立法程序中，需经过详细条文审议及三读程序后方可正式实施。若能顺利通过，香港有望在2025年底前全面推出稳定币监管制度，继续巩固其在全球数字资产领域的领先地位。