香港数字资产立法提速 年内建数字资产平台

预算案提到，特区政府已发布第二份数字资产政策宣言，目标是把香港建设为全球数字资产创新枢纽，并以更完整的监管框架“托底”市场发展。 

在立法层面，政府表示将于今年引入法案，为“数字资产交易服务提供者”及“托管服务提供者”等建立发牌制度，补齐现有监管拼图中的关键一块。 

稳定币亦进入明确时间表。预算案确认，香港已落实“法币参考稳定币发行人”发牌制度，首批牌照将于下月发出，并将继续推动持牌发行人在合规及风险可控前提下探索应用场景。 

监管口径也从“规则先行”转向“边管边促”。预算案写明，在投资者保护充分的前提下，证监会将进一步提升香港数字资产市场流动性，并促进向专业投资者提供更多产品与服务，同时设立“加速器”以推动市场创新。 

与数字资产并行推进的，是资产代币化与后端基础设施升级。预算案提出将就债券代币化应用提供指引，明确债券持有人登记册可用分布式账本保存，并探索债券发行文件采用电子签署，以及不记名债券的数字化方向。 

在“可用的市场基础设施”层面，政府同时点出由金管局旗下CMU OmniClear主导的数字资产平台建设。预算案称该平台将于今年建立，用于支持数字债券的发行与结算，并会逐步扩展至其他数字资产，同时与区内其他代币化平台对接。 

税务与跨境信息交换规则也在同步推进。预算案表示，香港将在未来两年落实经合组织（OECD）的加密资产申报框架（CARF）及经修订的共同申报准则（CRS），并计划在今年上半年提交修订《税务条例》的修订法案，以提升税务透明度及打击跨境逃税。 

另一项与数字资产“可结算、可流转”相关的安排，是金管局Project Ensemble。预算案提到，去年已启动EnsembleTX试验阶段，支持在受控环境下进行代币化存款与数字资产的真实价值交易，并将持续升级以支持24/7结算及制定本地标准，强化与其他市场的互操作性。 

从今年拟提交的新发牌法案，到下月稳定币首批牌照，再到数字债券平台与税务申报框架，香港正在把“交易—托管—发行—结算—合规申报”逐段补齐，数字资产监管进入制度化加速期。 

编辑：Vivian